農業托管服務:安徽制定出規范合同范本,托管模式有哪些?

本文隸屬:農村鄉村產業融合(第183/188篇)

安徽省農業農村廳和市場監督管理局聯合制定農業生產托管服務合同示范文本,旨在規范市場行為、維護農戶和服務組織權益,推進農業社會化服務質量建設。農業生產托管是將農業生產中的環節委托給服務組織完成,不涉及土地經營權流轉。合同示范文本適用于甲方為農戶、農民合作社等,乙方為專業服務公司、服務型農民合作社等服務組織。

農業托管服務:安徽制定出規范合同范本,托管模式有哪些?

安徽省農業農村廳要求各地引導農業生產托管服務當事人結合實際,使用合同示范文本或參照示范文本訂立合同,并強化服務合同監管,以發揮合同在確保服務質量上的重要作用。同時,建立由農村集體經濟組織、村民代表、技術專家等參與的農業生產托管服務監督評價機制,強化服務效果評估。

近年來,安徽省以推進農業生產托管為抓手,以服務小農戶為重點,推動主體培育、模式創新、行業規范,大力發展多層次多類型的農業社會化服務,取得了良好成效。農業服務專業戶、農民專業合作社、農村集體經濟組織和服務型企業等各類托管服務主體蓬勃發展。截至2022年底,全省農業生產托管服務組織達3.72萬個。全省共有450萬戶小農戶接受生產托管服務,面積達1.81億畝次,有力帶動了農戶多種糧種好糧,推動了小農戶與現代農業的有機銜接。

自2017年以來,安徽省已連續6年爭取中央財政資金18.73億元,在全省81個縣(市、區)實施農業生產托管項目,重點發展面向“兩大一小”(大宗農產品、農業生產大縣、小農戶)的社會化服務。通過對農業生產耕、種、防、收、烘等服務環節的財政補助,支持托管服務主體為農戶提供高效便捷的社會化服務。

為推動農業生產托管服務規范發展,安徽省還建立服務價格監測制度,重點對小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等大宗糧油作物服務價格進行監測,探索建立服務價格指導機制;同時建立主體名錄管理制度庫,優選一批服務組織,建立服務組織名錄庫,目前全省已通過名錄庫認證的服務主體達到近1.7萬個。

與安徽省相比,山西全省共有1.58萬個托管服務主體,包括農業企業、農民合作社、農村集體經濟組織、供銷合作社以及服務專業戶(含農機戶)。經過縣級推薦、市級復核以及省級評選,首批確定了40個“山西省農業生產托管優質服務主體”,并將建立省級名錄庫。在“十四五”期間,全省將評選出100個以上的農業生產托管優質服務主體,各市縣也將根據實際情況開展相應的工作。

山西省自2017年開始發展農業生產托管,作為推進農業生產性服務業、帶動普通農戶發展適度規模經營的主要方式。經過6年時間,托管試點縣增加至100個,托管試點面積擴大到550萬畝。目前,全省托管試點輻射帶動服務規模經營面積2970萬畝,服務小農戶302萬戶。

農業托管服務:安徽制定出規范合同范本,托管模式有哪些?

中國各地的農業托管服務模式有哪些?

中國各地的農業托管服務模式主要包括以下幾種:

土地托管:農戶將土地托給合作組織或種植大戶,由其代為耕種管理。

代耕代種:與土地托管相似,只是土地交管對象一般交給個人。托管之后每年的種植作物由合作社決定,而代耕代種一般是由土地的主人決定。

勞務托管模式:農戶與托管服務主體達成勞動服務協議,服務主體承包種植過程所需勞動作業的主要環節,種植戶自身承擔勞動服務費、種子、農藥、肥料等費用,農業收獲歸農戶所有。

聯耕聯種:在村兩委會引領和農業部門的服務下,采取“農戶+合作社”的新型農民合作經營模式,將碎片化的農地集中起來,實現有組織的連片種植,再由服務組織提供專業化服務,推進農業生產上聯耕聯種、聯管聯營,實現“增面積、降農本,促還田、添地力,提單產、升效益”的新型生產方式。

農業共營制:四川崇州市探索形成的“土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務”為基本構架的農業“共營制”,有效破解農業誰來經營、農村誰來種地、生產誰來服務三大難題。