湖南汨羅市農村三資產權交易:流程優化,流程優化,互聯互通

本文隸屬:鎮村閑置資產盤活(第65/69篇)

農業農村部近日印發《關于農村產權流轉交易規范化試點的批復》,江蘇省被列為全國農村產權流轉交易規范化整省試點單位。江蘇省堅持把加強農村產權流轉交易市場建設,作為暢通城鄉資源要素流動的重要抓手。目前江蘇已全面構建了省市縣鎮四級聯動的市場體系和服務網絡,其中縣鄉兩級建立農村產權交易中心,省市兩級建立信息服務平臺。截至目前,全省農村產權交易市場交易額突破2200億元,溢價金額超68億元。

汨羅市農村三資產權交易:流程優化,流程優化,互聯互通

2023年以來,湖南汨羅市依托農村產權交易中心,從源頭上治理基層“微腐敗”,管住基層小微權力,助力鄉村振興。自2023年2月實行平臺集中交易以來,農村“三資”方面信訪同比下降27%。

農村三資產權交易,通常指的是農村集體經濟組織所擁有的各類資源資產和經營性資產,如土地、房屋、農業機械、生產設備等,以及其相應的收益權、處置權和決策權。這些資產在農村產權交易市場中進行交易,可以促進農村資源的有效配置,提高農民收入水平。

以流程優化促規范交易

在查處屈子祠鎮新茶村黨總支副書記周某隱瞞侵占40畝茶山租金收入問題后,該市邊查邊治,依托“市-鎮-村”三級服務體系,將農村“三資”通過產權交易平臺進行規范有序、公開透明、公平競價的流轉管理,全程有記錄、有流水、有跟蹤、有存檔、可追溯。出具區塊鏈存證的溯源交易鑒證書,利用技術手段和人工核查等多方位校驗流轉標的的真實性,解決了土地私下流轉、口頭流轉、虛假流轉、合同簽訂不規范、隨意流轉不備案、“三資”管理不到位、項目補貼資金審批分配核查難等問題。通過不斷的流轉交易形成“土地一張圖”,強化監管和引導作用。

以透明公開促規范行權

該市紀委監委聯合有關部門強化監督檢查,按照“應進必進、公開透明、公平競價、陽光交易”的原則,督促各鎮村(社區)全面厘清農村“三資”類別、數量、權屬等情況,通過平臺對資產、資源、土地等信息進行采集、整合、共享、集中發布,促進農村小微權力規范運行。督促出臺《汨羅市關于嚴格執行農村集體資產資源流轉全部進場交易的實施意見的通知》,將各類農村產權項目、非必須公開招標的涉農工程項目、非集中采購涉農項目等一并納入農村產權交易平臺公開交易,同時跟進監督清產核資及結果公示工作,防止體外循環、漏網之魚。

汨羅市農村三資產權交易:流程優化,流程優化,互聯互通

以互聯互通促有效監督

該市將平臺與不動產登記信息和“一卡通”數據實時互通共享,實現產權交易、資金監管、資金審批、資金分配等工作一站式受理、并行辦理、線上發放,做到協同監管,高效發現問題。經平臺數據比對,發現3戶種糧大戶實際種田面積與領取補貼金額不符,追繳違規補貼資金25萬元。探索“紀委監督+部門監管+全程可溯”的“線上監督”新模式,實時在線監督農村集體公共資源交易的各個環節,有效保障村集體利益。截至目前,共成交辦證128筆,流轉面積9.35萬畝,成交總額1.48億元,壯大村集體經濟1193.63萬元。

附:農村產權交易注意點

農村三資產權交易是農村經濟發展中一個重要的環節,需要各方共同努力,確保交易的合法性、規范性、透明性和公平性,以促進農村經濟的持續發展和繁榮。在農村三資產權交易過程中,需要注意以下幾點:

  1. 確保交易的合法性和規范性。農村三資產權交易必須遵守相關法律法規和政策規定,確保交易的合法性和規范性。同時,交易過程應該公開透明,避免出現權力尋租和腐敗現象。
  2. 保障農民的合法權益。農村三資產權交易必須充分保障農民的合法權益,包括但不限于知情權、參與權、表達權和監督權。在交易過程中,應該尊重農民的意愿,維護農民的利益。
  3. 推動農村經濟的發展。農村三資產權交易應該有利于農村經濟的發展,促進農業現代化和鄉村產業升級。同時,應該注重培育新型農業經營主體,提高農民的組織化程度和市場競爭力。
  4. 建立健全的監管機制。農村三資產權交易需要建立健全的監管機制,包括對交易過程的監督、對交易合同的審查、對違法行為的懲處等。同時,應該建立相應的糾紛解決機制,保障交易雙方的合法權益。